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| >> 道德建设 |
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关于进一步推进市民道德档案 为深入贯彻“依法治国、以德治国”方略，全面落实《公民道德建设实施纲要》，切实加强以公德为重点的市民道德建设，奠定和谐社区基础，按照市文明委关于文明城市创建工作的总体部署，市文明办决定从今年起，在去年先行试点的基础上，在全市“2平方公里”文明示范区内的104个社区进一步推进市民道德档案建设试点工作。具体意见如下： 一、指导思想和基本原则 以“三个代表”重要思想为指导，以提高市民道德素质、促进人与社会协调发展为目标，按照“依法治市，以德治市，以人为本，和谐社区，科学发展”的要求，把握“党的领导，社区自治，正面引导，激励先进，服务市民，体现特色”的原则，以社区为基础，以社区居民为主体，通过建立社区居民道德档案，促进人的全面发展，推进和谐社区建设，同时，为在全社会探索建立可行的道德评价体系提供条件。 二、市民道德档案建设的主要内容 市民道德档案建设要坚持正面为主的原则，突出公德建设，结合职业道德和家庭美德展开。通过建档工作，逐步在一定区域内形成道德的影响力和约束力，弘扬真、善、美，鞭挞假、丑、恶。当前建档的基本内容大体归纳为以下7个方面： 1、爱国守法，热心公益。遵守国家法律法规，积极参加爱国主义教育活动，关心社区建设，热心公益活动，自觉履行公民义务。 2、明礼诚信，品行端正。讲文明、有礼貌，自觉遵守市民行为规范，遵守社区文明公约。诚实守信、表里如一。 3、团结友善，乐于助人。与邻里关系融洽，友好相处，关心关爱弱势群体，热心帮扶孤寡老人、残疾人。 4、勤俭自强，家庭和睦。勤俭持家，自强自立。广拓就业门路，勤劳致富，精心理财，艰苦朴素。尊老爱幼，家庭成员关系融洽。 5、学习进取，敬业奉献。崇尚科学，重视教育，勤奋学习，积极争创学习型家庭。做到学以致用，立足岗位做奉献。 6、讲究卫生，美化环境。居室干净卫生，积极参加“三起来”（让阳台美起来，让屋顶洁起来，让楼道亮起来）活动，爱护花草树木，绿化居住环境，净化美化生活。 7、移风易俗，健康娱乐。不搞封建迷信活动，积极参加社区开展的各种健康文明的娱乐活动，生活方式健康、文明。 三、建档工作的组织 1、明确建档的责任主体。建档工作在各相关街党工委、办事处的指导下，由社区党支部和居委会组织实施。各社区要因地制宜，整合资源，充分利用社区现有网络和载体，开展市民道德档案建设工作。要组织社区居民参与，成立社区道德档案管理小组，探索建档、用档的管理、运行机制。建档工作可以是传统文字式的也可以是电脑录入式的。首先是要把档案建起来，从家庭做起，落实到个人。按正面为主的原则，从具体事录起，把社区居民的良好表现记录在案。同时，对一些屡屡发生不文明行为，影响社会和他人利益的人和事，经认真核对，积极帮教仍无改进的，可以录入。在基本条件具备后，逐步与公安部门户籍管理网络的相关内容对接，与相关部门的诚信网络对接，与入学、就业等专业部门网络对接，实现互联互通，形成互动机制。 2、注重道德档案的运用。 坚持正面引导的原则，发挥道德档案的作用，推动市民道德建设。一是要抓好先进典型的运用，建立起道德宣传阵地，大张旗鼓地宣扬好的典型，以榜样的力量带动人；二是要抓好道德评议机制建设，增强道德的约束力，将道德档案工作逐步与居民所在单位的评价机制挂钩，加强沟通联系，增强道德档案建设互动影响力。在一定条件下，逐步与市民信贷、诚信经营、卫生监督、参军入伍、再就业、社保等工作结合起来；三是要把握好道德档案工作的标尺，坚持依法治社区、以德治社区，处理好造势与育人的关系，控制与服务的关系，以育人为主，以服务为先，弘扬社区正气，树立社区新风尚；四是要建立科学的激励机制，使市民道德档案工作真正落到实处，结合加强和改进未成年人思想道德建设工作，建立社区、单位、学校三位一体的互动机制，社区要定期或不定期把居民履行公德情况向单位、学校反馈，作为单位评先、学校评优的依据之一，居民所在单位和学校也要将居民在学校和单位的表现及时反映到社区，作为评选文明市民和“五好家庭”的重要依据。五是与社区道德实践活动结合起来，建立社区“道德点评台”，表彰遵守公德的好市民，采取稳妥的方式对不文明行为进行批评教育。 四、建档试点工作要求 1、加强领导，积极探索。进一步开展建立社区市民道德档案的试点工作，是新形势下加强市民思想道德建设的一个新举措、新探索，各级党委、政府和有关部门要高度重视，积极支持，正面引导。各区、各试点社区的相关街道，要将建档工作切实提上议事日程，相关街道要切实加强对试点工作的领导和指导，明确专人负责，并在人力、财力和物力上给予支持。市区民政、公安、档案等部门要结合各自工作，主动协调，积极配合，并在可能的条件下尽可能地提供支持和帮助。各区文明办要认真做好协调和指导工作，帮助解决在试点中出现的新情况、新问题，总结经验，推广典型，鼓励各社区结合各自实践进行探索和创新。同时，要协调社区辖区单位参与，广泛开展共建活动，提高建档工作的成效。 2、强化社区自治功能，组织群众参与。在社区建立市民道德档案工作，是推进和谐社区建设的一种新形式。档案建设的主体是群众。各试点社区要采取有效措施，宣传群众，发动群众，共同参与到建档工作中来。要把建档的过程，作为提高社区自治能力，组织群众共建美好家园的过程，要充分尊重群众的意愿，把怎样建档，建什么档，建档后怎样用好档案等问题交给群众，让广大群众来谋划、来评议。通过建档工作，促进社区的和谐，形成向上争先的氛围。 3、坚持循序渐进，正面为主，从简、从实的原则。建立社区市民道德档案工作是一项开创性的系统工程，在操作中必须体现循序渐进的原则，要从建立基本的档案工作做起，逐步完善，重在群众参与，重在档案运用。在档案记载上，要体现从简、从实的原则，易于日常操作、体现真实客观公正。录入的内容可以按照本文提出的7个方面的内容，也可根据各社区的不同情况，突出某个时期的重点问题和社区开展的中心工作来把握。对违规违法的人和事要慎重把握，做到有凭有据，并注意在一定时候，一定场合运用。 武汉市精神文明建设指导委员会办公室 二00五年五月十九日 |
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武汉市新洲区精神文明建设指导委员会办公室主办 |
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